県アセス条例 〝アセス逃れ〟際立つ強硬 石垣駐屯地着工1ヵ月 2019年3月31日 05:30 陸上自衛隊配備計画 陸上自衛隊 沖縄防衛局 駐屯地建設工事 環境影響評価 アセスメント アセス 県アセス条例 国指定特別天然記念物 カンムリワシ 天然記念物