てるしのワークセンターの業務継続計画（BCP）と、今回調べ直した避難所の地図
琉球新報朝刊 また、鳴った。「津波が来る？ どうしたらいいの？」。3日朝にバスで移動中、目的地のバス停に到着する直前に、女性（21）のスマートフォンが大きな音で津波警報を伝えた。車内を見渡すと、乗客らは慌てず落ち着いており、安心した。バス停に到着して下車し、一人になったとき、再び鳴動した。混乱し涙が出て動けなくなった。
その女性は、精神障がい者や知的障がい者らの就労を支援する事業所「てるしのワークセンター」（南風原町）の利用者。いつものコースで同事業所へ向かう途中だった。偶然、職員が通りかかり、パニック状態の女性を車に乗せることができた。
同事業所の運営を担う増山幸司さん（44）は、災害時の対応を定めた「業務継続計画」（BCP）を策定した。同計画は、厚生労働省が求め、全国の施設で定めている。自然災害に関して避難の場所や方法を決めたものの「海のない南風原町での津波被害には実感が伴わなかった」。今回の津波警報に伴う動きを受け、考えを改めた。
警報の発表は午前9時1分。朝の通所時間帯に、通所者を迎えに出た車の大半は戻ってきていた。だが、もし30分前だったら…。事業所から遠い本島南部の沿岸部に住む通所者もいる。何通りもある送迎コースそれぞれで、近い避難所はどこか、早速細かく調べ直した地図をBCPに添えた。
各福祉施設では、日頃から災害時に備えた計画を作る。糸満市のたんぽぽ福祉作業所は防災訓練の成果も踏まえ、円滑に避難できたという。末次正二郎施設長は「今回は良かった」と話す一方、課題も感じた。
警報発表後、利用者20人を近くの高台「山巓毛（さんてぃんもう）」へとすぐ誘導できた。歩いて登るのが困難な1人は車で移動した。
しかし、もし地震で道路が崩れたり、電柱が倒れたりして車が使えなかったら、どうか。「職員がおんぶをするとして、介助が必要な人が複数いたら、避難できたか」。不安は残る。
伊江島の特別養護老人ホーム「いえしま」も海に近い。入所者30人とショートステイの3人がいたが、役場の指示で高台の公民館へ避難した。リフトカー5台や職員の車を使い、津波到達予想の午前10時の2分前に移動を終えた。公民館では偶然、居合わせた小学校の先生たちが協力した。しかし「（職員が少ない）夜間だったら、どうなったか」と磯ひとみ施設長。地域の連携も欠かせない。
今回の津波警報後、すぐにBCPを更新した、てるしのワークセンターの増山さん。福祉施設とつながっていない障がい者や高齢者の存在も心配する。パニックになる人も、危険を認識しない人もいるだろう。「地域の中で支え合うことができるのか」。普段気にかかっていることが、より鮮明になった。
（宮沢之祐、狩俣悠喜）
